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| 兰花集团 2016-8-26 15:43:29 您是第 3135 位读者 |
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按照集团公司党委、纪委的要求，阳化分公司切实落实党风廉政建设“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到企业生产发展各项工作中，推动了企业健康稳定发展。
一、取得的具体成效
1.党员干部纪律观念和规矩意识进一步增强。党委坚持学习党风廉政建设理论和党内规章，每季度一次专题学习《席大大关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和席大大总书记系列重要讲话精神；党支部利用“三会一课”对党员干部进行学纪律、知纪律、守纪律教育。通过学习统一思想认识，把从严治党的有关要求贯穿公司党风廉政建设和反腐败工作全过程，党员干部政治纪律观念和政治规矩意识得到增强，讲纪律、守规矩习惯逐步形成。
2.党风廉政建设责任制初步落实。党委班子落实“两个责任”，专题学习市委落实主体责任有关规定和集团公司党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，制定了具体责任分工，使班子成员认清责任，明确任务，主动担当，履职尽责；党委积极支持纪委履行6项监督责任，落实党风廉政监督责任，纪检书记减少分管其他工作任务，同时配备专职纪检办主任，集中力量抓好监督执纪问责。
3.有效防止了“四风”反弹。公司党委做到“五个带头”，即带头做廉政承诺、带头讲党课、带头参加责任制考核、带头对中层干部进行廉政谈话、带头参加支部组织生活会和述职述廉。逢会必讲廉政、逢会必敲警钟已然成为常态。同时，进一步落实中央八项规定，加强对厉行节约、“三公经费”管理等规定执行情况的监督检查，督促落实招待管理制度，差旅费审批制度，“三公经费”开支大幅度下降；督促建立健全了机关后勤考勤管理制度，不定期对干部职工工作纪律进行检查，约谈和处分了2名在工作中推诿扯皮中层干部，促进了工作效率的提高。
4.营造了风清气正的干事创业良好企业氛围。面对当前尿素市场持续疲软，企业安全生产形势严峻，经营发展均面临巨大困难的实际情况。我公司积极响应兰花总公司出台的“26条工作措施”，从实际情况出发，收集班组长以上人员合理化建议，结合职代会提案，认真讨论研究，制定了“26条工作措施实施方案表”以及“安全稳定、降本增效、规范管控工作任务清单”，下发至各部门，并将责任落实到分管领导和部门，认真贯彻落实。在公司范围内开展以培育和践行社会主义核心价值观为主要内容的“爱岗敬业”主题实践活动。领导成员注重率先垂范、靠前指挥，经常深入车间一线，多次召开现场会议，对生产过程中出现的各种情况和问题及时进行分析和解决，确保了生产工作的有序进行。各车间、部门在人员紧张的情况下，不讲客观、顾全大局，积极抽调技术员、操作骨干支援生产一线。党员干部也积极行动起来，在党委办公室的统一调配下，多次支援生产一线参与义务劳动。不断教育引导干部职工自觉践行“三严三实”要求，增强了荣誉感、使命感和责任感，激发了广大干部职工立足岗位、干事创业、服务奉献的热情和激情。
二、具体做法和措施
在工作实践中，我们坚持“党委抓总、层层分解、上下结合、融入中心”的工作原则，按照“有目标、有层级、有个性、有抓手、有系统”的要求，将落实“两个责任”与推进“一岗双责”一并思考、谋划和推进。同时，我们借鉴“目标管理”的模式和思路，使两级班子的党风廉政责任更加直观明了、层次清晰、重点突出。
（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制。
1.成立组织机构。公司党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党委书记为组长，其他班子领导为副组长，支部书记为成员的党风廉政建设领导小组，下属5个党支部也都成立了以党支部书记为组长的领导小组，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
2.明确责任分工。年初根据《兰花集团党委关于落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的意见（试行）》制定了《阳化分公司党委关于落实党风廉政建设责任制主体责任和监督责任的意见（试行）》和《细则》，进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全公司党风廉政建设负总责，做到与生产经营、党风廉政和其它重要工作一起部署，一起落实；经常到重点车间、重要岗位调研党风廉政建设情况，主持召开年度党风廉政建设和集体廉政谈话工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；充分发挥纪检部门的作用，支持纪委履行职责。
3.健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实民主集中制，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定；定期召开班子民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、物资审批和采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任，班子成员在党风廉政大会上述职述廉；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员和中层干部做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。
4.强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。具体采取了以下措施：一是定期召开党委会议，听取各支部收集的厂情民意和责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害职工群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为党支部书记月度和年度考核的重要内容，并将考核结果作为奖惩的重要依据之一。
（二）强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。公司党委把党风廉政宣传教育纳入了党委中心工作的总体部署，充分利用每次会议和专题学习，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。
1.加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。在日常培训的的基础上，组织了为期3天的党员集中培训。全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉6次，开展党风党纪教育11次，3月份开展廉政教育月10项活动，11月份开展廉政文化月4项活动。
2.结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全体党员和中层干部收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织学习有关违反八项规定和违法违纪通报，集体观看了《贪腐的代价》，进一步强化党员干部纪律意识、廉政意识，推动公司党风廉政和反腐败建设。
3.浓厚宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化五进入”（进企业、进家庭、进车间、进班组、进岗位）活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画，定期更换廉政宣传漫画，根据兰花集团廉政观制作宣传栏，进行展示宣传，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。特别是每逢重大节日期间，利用发送廉政短信、微信、微电影的方式，提醒广大党员干部绷紧廉洁意识，确保了企业建立风清气正的良性发展环境，全年总计发送廉政信息近1000条次。
(三)严明纪律，逐步优化生产经营发展软环境。
围绕党委年度中心工作，以作风建设为总抓手，制定《后勤管理督查制度》、《领导干部五带头、五不准》等制度，加大治理生产经营发展软环境工作力度，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。
1.加强作风效能建设。定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变后勤机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入工资奖金分配、效能监察、原料采购、三公消费和婚丧嫁娶监督管理各个环节，坚决查处违反八项规定、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和企业发展软环境的进一步优化。
2.加强过程控制和日常监督。根据集团公司纪委通知要求，我公司对本单位公款吃喝、公款旅游、公款送礼、收送红包礼金、大办婚丧喜庆事宜和借机敛财等行为进行了档案梳理和每季度专项检查，招待费、差旅费、办公费节支30%左右。对党员干部婚丧喜庆事宜进行明察暗访和现场监督检查，中层以上干部73人作出自觉抵制婚丧嫁娶大操大办公开承诺。厂级领导班子成员在重大节日前签订廉洁公开承诺书。纪委办公室通过手机短信平台向公司73名干部发送了廉洁过节的廉政短信，确保了节日期间无任何违规违纪行为发生，把治理工作落到了实处。
(四)高度重视，做好信访和案件查办指导工作。
1.强化信访工作，认真解决职工群众利益诉求。公司党委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实，严格落实信访工作领导责任制，畅通信访渠道，认真做好职工群众来信来访工作，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了职工群众合理诉求。今年全年无信访案件。
2.保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。重点加强“三公”经费、婚丧嫁娶等管理，强化过程监督，有效促进了全公司党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为企业良性发展提供了坚强有力的纪律保障。
(五)强化核心，努力提升班子自身建设。
1.坚持落实党内各项制度。一是坚持党委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我公司实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行政领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结。及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，在日常工作中做到“大事讲原则，小事讲风格”，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。
2.严格干部选拔任用工作。公司党委严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开竞聘、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。全年竞聘选拔干部4人，全部通过3个月试用期，考评合格。
我公司党风廉政建设虽然取得了一定的成绩，工作中还存在一些不足，主要表现在：一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是党风廉政建设教育还有待于进一步加强。这些问题有待于今后加倍努力，主动把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，坚守责任担当，坚决将“两个责任”落实好。
三、对下一步落实“两个责任”的工作计划
阳化分公司党委将按照集团党委、纪委的统一部署和要求，继续完善落实“两个责任”、推进“一岗双责”的工作方案，并狠抓具体措施落实。
（一）正确处理“两个责任”的关系。党组主体责任，就是党组对党风廉政建设和反腐败工作负有全面的和首要的责任。落实党组的主体责任，关键在于创新体制机制、考核责任落实。纪检监察部门承担监督责任，就是纪检监察部门要认真履行工作职责，协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作，督促检查相关部门落实党风廉政建设工作任务，聚焦主业，执好纪，问好责，把好关，严肃查处腐败问题。党组的主体责任与纪检监察部门的监督责任二者并举并重，不可偏废，既要划清责任边界，又要强化协调配合，共同推动党风廉政建设工作任务落到实处，取得实效。
（二）创新体制机制，切实落实党委主体责任。一是严明纪律抓教育。结合集团领导党风廉政教育月和文化月活动，通过开展党纪、政纪宣传及案例警示教育，着力提升全公司党员干部职工的纪律意识，并转化为执行纪律、履行责任的自觉行动。坚持把教育抓在前头，把规矩做在前头，把丑话说在前头，推动责任制落实，推进“廉洁从业、业务为公”。二是完善制度抓执行。结合推进公司经济运营内控工作，细化梳理全公司各项制度，配套形成制度清单，对需要修订完善的制度进一步修订完善，进一步提升制度的执行力。三是明确目标抓管理。结合每月一次公司党务例会部署落实、两月一次党群工作例会小结推进、每季度一次集中通报深化推进的模式，抓中途管理，抓工作评估，抓考核评议，着力构建完整的工作链，使得“两个责任”的要求在全公司得到切实的贯彻和落实。四是严肃问责抓追究。按照集团的统一部署和安排，研究制订责任追究的具体细则，建立主体责任考核评价体系，纳入目标绩效考核。明确问责情形，规定问责内容，规范问责程序，运用好问责结果，并通过细则的实施，对有制度、有规定、有要求而在行动上相悖的，从工作、廉政、作风这“三位一体”上严格问责追究，实现问责常态化、制度化、规范化。
总之，在集团公司党委、纪委的正确领导下，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，立足新起点、适应新常态、谋求新发展，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，加强制度建设，纠正不正之风，严肃党的纪律，加强班子自身建设，不断提高职工群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政治清明，为我公司生产经营发展、企业和谐提供坚强的政治和纪律保证。 |
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公安备案 14050002000771