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| 兰花集团 2016-8-16 8:47:33 您是第 2915 位读者 |
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近年来，我矿按照集团公司党委的工作部署，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和席大大总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党的方针，以建设一支廉洁高效的干部队伍为目标，按照“三三四”工作思路，把落实“两个责任”，加快惩治和预防腐败体系建设作为重要工作来抓，聚焦主业，突出主责，转职能、转方式、转作风，为矿井的安全生产提供了坚强的政治保证和纪律保证。
一、明责知责，“三个狠抓”促进“两个责任”记在心上
落实责任，思想先行。只有认识到位，才能有高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉。为此，矿党委着眼增强落实“两个责任”的意识，注重从三个方面统一思想，深化认识，力求以思想上转变促进行动上转变。
一是狠抓思想认识。矿党委通过党委会、党政联席会、中心组学习等专题会议，认真学习领会“两个责任”相关文件精神，准确把握党委主体责任和纪委监督责任的内涵与要求，切实消除“两个责任”的思想误区。党委书记切实发挥“第一责任人”职责，建立了“党风廉政三必”工作机制，即党风廉政建设逢会必讲、逢党员干部学习必讲、逢关键时间节点必讲。同时，要求各分管领导切实负起领导责任，认真履行“一岗双责”，各尽其职，发挥合力，共同推进我矿党风廉政建设工作。
二是狠抓思想教育。在全矿党员干部中深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，《条例》、《准则》专题培训、警示教育月、廉政文化月等活动。在各项专题教育活动中，组织党员干部深入学习席大大总书记系列重要讲话精神、学习中国特色社会主义和中国梦、学习社会主义核心价值观、学习焦裕禄精神，集中观看了《贪腐的代价》、《国企蛀虫》等警示片，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识。活动中，矿领导班子率先垂范、带头学习落实，组织了“严以修身”、“严以律己”、“严守党的政治纪律和政治规矩”、“严以用权”等专题研讨，轮流给党员、中层干部上党课，使广大党员干部深受教育洗礼，遵章守纪、廉政勤政的思想防线和敬畏之心进一步增强。
三是狠抓文化建设。矿党委坚持用先进的企业文化和职业道德规范,教育、引导、鼓舞、激励党员干部,注重企业文化的实践总结和提炼，以《从执行力到行动动力——兰花文化在唐矿的成功实践》为核心，汇聚《唐矿文化》、《唐矿安全文化》、《唐矿亲情文化》等文化读本为依托，践行先进文化、遵守职业道德、规范从业行为。在广大员工和家属中开展了中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，组织全体员工对核心价值观、矿井规章制度、岗位职责进行了学习讨论，增强了党员干部的自警自律意识，使他们从思想认识上形成约束、警示和震慑，树立不想腐的意识。近几年来，我矿通过评选“五好家庭”、“道德模范”、“见义勇为先进个人”等优秀事迹，提升了广大员工家属热爱矿山、奉献矿山的认知度，增强了对“精品矿井、和谐家园、靓丽唐矿”愿景的向往。
二、履责尽责，“三个强化”保障“两个责任”扛在肩上
落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。矿党委和纪委找准职责定位，强化责任担当，明确努力方向，切实将“主体责任”和“监督责任”履行到位。
一是强化担当意识。矿党委成立党风廉政建设责任制工作领导小组，由矿党委书记任组长，切实发挥党委在党风廉政建设中的主体责任和集体领导责任，对党风廉政建设和反腐败工作进行研究、决策、谋划和部署，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。每年年初召开党建工作暨党风廉政建设干部大会，层层签订党风廉政建设责任书，将责任层层落实，建立了横向到边、纵向到底的责任制网络。把党风廉政建设和反腐败工作任务进行量化、细化，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一分解到领导班子成员，落实到所属单位、部门直至工作岗位和具体人，使每一位领导干部都能明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务、担负的责任，真正形成“反腐败重担大家挑，人人肩上有指标”的责任落实机制。根据责任主体的工作范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，将责任目标，从明晰责任、细化措施、规定时限三个方面进行分解，同时通过划分责任区，签定党风廉政责任书等形式将责任范围、责任内容确定下来，落实责任目标，明确责任到人，做到人人有责任，有压力、有动力。使全矿干部责任意识、担当意识、干事创业的激情活力倍增，信心更强。
二是强化责任界线。制定了出台了《关于落实党风廉政建设主体责任实施方案（试行）》和《关于落实党风廉政建设监督责任实施方案（试行）》，明确了党委、纪委、党委主要负责人和矿班子成员在党风廉政建设工作中的职责范围，使党风廉政建设落实主体更明确、内容更具体，着力健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪检部门组织协调”的工作机制。同时，矿党委制定出台了《关于唐安煤矿党风廉政建设工作任务的责任分解意见》，对全矿党风廉政建设和反腐败工作提出了具体的任务分工，细化了具体任务，各项工作都明确了责任领导和责任部门，做到履职有规定、考核有标准、追责有依据，确保各项目标责任落到实处，使党风廉政建设“两个责任”更加具体化，营造了风清气正、和谐稳定的发展环境。
三是强化组织保障。为推进纪检监察工作“转职能、转方式、转作风”，矿党委从大局出发，以项目化推进“三转”工作，为纪委工作提供组织保障，取得明显实效。矿党委为矿纪委全面清理工作项目，理顺纪委书记工作职能，明确纪委书记在矿领导班子分工中不分管其他业务工作，促进矿纪委从招投标等具体工作中解放出来，确实回归主业，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心，强化监督执纪问题。一是加强内部监督，把监督制约制度贯穿于纪检工作全过程各环节当中，杜绝纪检监察部门徇私情，防止“灯下黑”。二是监督检查改变过去事前、事中、事后全程参与的做法，把事前、事中的监督职责交给业务部门，抓好对业务部门防范不严、监管不力、工作失职以及违纪违规行为的监督问责，发挥好“监督的再监督，检查的再检查”的作用。
三、问责追责，“四个重视”督促“两个责任”抓在手上
有权必有责，权责要对等。严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政责任制的最后一道防线。我矿从加强制度建设、完善监督机制、开展约谈交流、强化检查考核四个方面，把“两个责任”抓紧、抓实，促使“两个责任”落地生根。
一是重视制度建设。矿党委认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，立足于建立“提前防范、主动防范”的长效工作机制，加强对权力运行的监督和制约，从源头上防治腐败。修订完善了《差旅费管理制度》、《招待费使用管理制度》、《公务用车管理制度》，对“三公经费”的使用管理进行了规范；出台了《关于“三重一大”集体决策制度实施办法》，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。修改完善了《民主评议干部制度》，确保选好管好干部；使各项工作有章可循、有规可依，明确了责任追究的情形、方式和工作程序，保证了监督责任和“一案双查”的落实。
二是重视监督机制。积极围绕事前、事中、事后三个环节加强和完善监督机制建设，健全惩防体系建设，保证监督体制、机制顺畅。开展了廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控；建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力；运用谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督手段，加强对新提拔干部的廉政考察；紧抓春节元旦、五一端午、中秋国庆等关键时段和节点，利用廉政温馨提示短信、廉政学习书刊等，加强领导干部的警示教育，全面构筑拒腐防变思想道德防线，同时认真细致排查线索，严肃查处各类顶风违纪行为；扎实推进党务、矿务、科（队）务公开工作，开展了工资分配、奖惩制度落实情况巡视监督工作。
三是重视约谈交流。为进一步提升领导干部工作效能，完善权力问责机制，增强干部队伍的整体执行力，我矿出台了《唐安煤矿约谈制度》，对领导干部工作主动性、工作效能等进行监督。一是把工作约谈贯彻全年工作始终。矿党政主要领导根据工作需要，了解约谈对象个人思想学习、履行职责和廉洁自律等情况，了解约谈对象所在部门落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律、改进作风等有关规定情况；听取约谈对象对党风廉政建设和矿生产生活方面的各类意见建议等。或是针对工作中存在工作责任心不强、履职不到位、效率不高、措施不力、项目推进速度慢的突出问题，对约谈对象进行集体式或个别谈话，督促其强化措施、加大力度推进工作，确保如期完成任务。通过约谈，沟通了解情况、督促指导工作，促进相关工作任务得到落实。开展工作约谈，约谈对象既要谈工作情况、工作措施、工作特色亮点，更要谈问题和不足、谈工作打算和对策措施、谈对矿领导班子的意见建议，把真实情况反映上来。通过工作约谈使约谈对象感到履职尽责的压力，更有抓工作落实的动力。二是开展廉政约谈。针对矿敏感部门、三产单位负责人如何更好履行“一岗双责”开展专门约谈，通过纪委“敲警钟”，使他们从思想深处“绷紧弦”。特别是利用周边地区或兄弟单位出现的问题为反面教材，对部分党员干部在履职中可能出现的不廉洁现象和苗头性、倾向性问题进行约谈，指出问题，以起到警示提醒作用。及时提醒、早打招呼，抓早抓小、治病救人，防止小问题变成大问题。通过约谈的形式，教育、帮助和提醒约谈对象端正思想认识、认真整改问题。
四是重视廉政阵地建设。坚持“贴近生活、贴近实际”的原则，多层次、多角度地加强廉政阵地建设，循循善诱，触动心灵。以亲情的牵挂感染人，通过到廉政建设基地参观学习，观看警示教育片，提高了广大党员干部廉洁自律的自觉性；以热情的宣传引导人，充分利用内刊、报纸、广播、网站等宣传媒体，采取内刊设专栏，支部、科队建联保等形式，使党风廉政建设落地生根；以绝情的管理爱护人，坚持“严”字当头，“实”字垫底，用铁手腕、铁心肠、铁面孔精神抓廉政，强化全体党员的警觉意识，做到警钟长鸣，防患于未然。
落实“两个责任”，明责知责是基础，履责尽责是根本，问责追责是保证，只有做到这三个方面的有机统一，协调联动，党风廉政建设和反腐倡廉工作才能取得更大成效。以上是我矿党委在落实“两个责任”上的一些做法，虽然呈现了一些特色，取得了一些成绩，但还有一定的差距和不足，主要表现在：一是对照上级要求，我们在从严管党、治党方面的认识不高，执行不力的问题依然存在，基层支部抓党建的精力、能力、定力改变的不彻底，少数党员干部身上依然存在松、软、散的现象。二是基层支部在落实监管责任上依然存在不敢、不愿、不会的问题，少数党员干部对当前党风廉政建设的形势关注不够、学习不够、敏感不够，对党章违规违纪没有做到真信、真懂、真用。
今后，我矿党委将认真贯彻中央要求和省、市、公司党委部署，加大措施，抓好《中共山西兰花集团公司唐安煤矿委员会建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》和《关于唐安煤矿党风廉政建设工作任务的责任分解意见》的贯彻落实，切实担负起选好管好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上惩治腐败、领导和支持查办案件、主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面的主体责任, 支持矿纪委按照“三转”要求履行好监督责任，合力推进我矿党风廉政建设，为兰花集团风清气正、和谐发展作出应有贡献。 |
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