| 聚焦主业 履行责任 真转实转转到位 |
| 浅谈企业如何落实纪委监督责任 |
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| 兰花集团 2015-6-23 8:50:43 您是第 2538 位读者 |
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十八届三中全会明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。“两个责任”的提出，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对深化党风廉政建设具有重大意义。
作为企业纪委，必须深刻领会监督责任的本质内涵，在同级党委的领导下，以深化“三转”要求为关键点，以“将纪律立在前”为着力点，着眼大多数，惩戒极少数，守好“责任田”，打好“组合拳”，逐步建立健全符合企业发展规律、促进企业健康有序运行的监督体系，全面落实监督责任，弛而不息推进企业党风廉政建设再上新台阶。
一、把握纪委监督责任内涵实质，聚焦主业主责，促进职能归位。
履行监督责任是纪委必须承担的重大政治责任，是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是坚决遏制腐败蔓延势头的重大措施。落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点、忠诚履职。既要履行好首要职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，还要履行好重要职责，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，更要全面履行好党章赋予纪委作为党内专门监督机关的执纪、监督、问责职责。
具体到企业，落实纪委监督责任首先要改变过去许多工作由纪检监察部门出面协调、参与、配合的实际情况，从具体工作中抽身，找准职责定位，聚焦主业主责，创新监督方式，强化监督执纪问责，促使纪检监察工作职能归位。
今年以来，望云煤矿纪委将厘清主责脉络，弄清权力和责任边界，明确“该为不该为、该查不该查”的分界线作为首要任务，从组织并参与招投标管理、商务谈判、物资采购、工程验收、合同管理等具体工作中脱身，把首次监督权交还主管部门，不参与、少参与，让主管部门独立依法依规行事，对必须参与的事也只当配角不当主角，确保在职责之内，不越权、不擅权、不滥权。其次，聚焦主责主业，将工作重点转移到监督企业八项规定执行情况、反“四风”、三重一大执行情况、纪检队伍自身建设等工作上来，发挥“监督的再监督，检查的再检查”作用，力争做到不越位、不缺位、不错位。第三，落实监督责任。通过加强纪律建设、作风建设、查办案件，及时发现主管部门在履职履责中存在的问题，重点对十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位还要提拔使用的干部进行监督。对顶风违纪者发现一起处理一起，约谈沟通、通报曝光，绝不姑息，不断提高监督责任的实效性、震慑力，逐步在全矿营造出 “不敢、不能、不想”腐的廉洁氛围。
二、推进“三转”，真转实转，确保纪委监督责任落实到位
席大大总书记在十八届中央纪委三次全会上提出“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”这就要求纪检监察机关要按照“转职能、转方式、转作风”要求，切实履行好责任和担当。
转职能、转方式、转作风，强化纪律约束，强化执纪监督，强化查办腐败案件，突出反腐败主业。这是依据党章要求对纪检监察职能作用的重新定位，是当前和今后一个时期纪检监察机关开展工作的方向、原则和基本遵循。企业履行纪委监督责任，落实“三转”具体要做到以下三点：一是聚焦主责主业，往执纪监督问责上“转”；二是创新思想理念，往科学高效履职上“转”；三是加强自身建设，往转变作风素质上“转”。往执纪监督问责上“转”，是解决“做什么”的问题；往科学高效履职上“转”，是解决“怎么做”的问题；往转变纪检干部作风上“转”，是解决“怎么做好”的问题。通过转职能聚焦主业，转方式突出主责，转作风抓好主力，确实解决纪检监察机关职能模糊、履职错位、效率低下等问题。
根据中央、省、市及兰花公司相关文件精神要求，望云煤矿纪委主动瘦身、松绑、复位，从多项议事协调机构中退出，不再分管人、财、物，在摸索实践中克服“明转暗不转、形转神不转”等形式问题，进一步理清工作职能、整合优化资源、搞清监督事项，突出主业回归本位，将心思和精力凝聚到执纪监督问责上，实现了纪委从“面面俱到”向“术业专攻”、从“四面出击”向“重点突破”、从“过程参与”向“执纪监督”的彻底转变，确保了纪委监督责任的落实到位。
三、落实纪委监督责任，深化“三转”，必须将纪律挺在前。
“矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。”纪律是党员干部必须遵守的行为底线，是党要管党的尺子。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员受到纪律的刚性约束。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。落实纪委监督责任，必须把纪律挺在前，让纪律立起来、挺起来、严起来。管住纪律，把纪律挺在前，是纪检监察机关深化“三转”的方向，也是反腐败的治本之策。
著名作家二月河说：纪律立在前既是“雷霆手段”，又是“菩萨心肠”。纪委履行监督责任并不是要处理谁，跟谁过不去。反腐的目的并不是要惩治腐败，而是要阻止腐败。积羽沉舟，集腋成裘。官员的腐化堕落不是一朝一夕之事，经历了一个从量变到质变的过程。把纪律挺在前面，将“纪”置于“法”前，防止党员干部从违纪到腐败的蜕变，体现的是管党治党的责任和对党员干部的关心。
履行纪委监督责任就要像森林医生“啄木鸟”一样，找准要害，“红牌”拿下，清除害虫，医治伤痛。一方面要不断提高敏锐性，眼观六路、耳听八方，及时发现“病树”，抓早抓小，动辄则咎，防患于未然；另一方面还要增强硬本领，强化学习，苦练内功，锻造一身钢筋铁骨，对“害虫”不仅要看得准，还要捉得出，及时消灭，用纪律管住大多数，让纪律真正成为带电的“高压线”，成为构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”有效机制的第一道闸门。
望云煤矿今年以来，把“严纪律、守规矩”作为一项重要任务融入纪委日常工作中，坚持纪律立在前、活动不断线，不断加大思想教育、日常监督、专项监督力度，提升全矿干部职工的纪律意识，达到了“外化于行，内化于心”的目的。通过签订领导干部“严纪律、守规矩”廉企承诺书；开展“双学双严”党纪条规警示教育月活动（阅读廉政书籍、参加党纪条规知识测试、观看警示片等十项内容）；开设“严纪律、守规矩”网络专栏；成立工作纪律督查组，严纪律强监督；举办“守纪律、讲规矩，提升执行力”主题读书活动；下发读文思廉、纪检监察每月一课学习资料；组织纪检监察人员学习培训等方式，在全矿形成了依规办事的良好局面。
沉重的责任，庄严的承诺。面对当前经济低迷的态势，面对望云煤矿资源接续困难的现状，我们纪委只有不断强化使命意识，坚守责任担当，履行好监督职责，协助和推动党委主体责任落实，才能实现两个责任良性互动、共同发力，才能实现百年品牌、世界兰花的光荣使命。（望云煤矿纪委书记 宋晚臻 ） |
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公安备案 14050002000771