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| 兰花集团 2015-6-4 10:33:37 您是第 4015 位读者 |
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深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是我党一项长期而艰巨的政治任务。党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”这是新一届中央领导对反腐败体制机制建设的重要部署，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”，也为各级党委全面落实党风廉政建设指明了方向。作为国有企业党组织，应该准确把握“两个责任”的内涵要求，坚持三个注重、突出四个强化，狠抓党风廉政建设责任制落实，促进队伍团结稳定和企业的风清气正，推动企业安全发展、科学发展。
一、准确把握“两个责任”的内涵要求，是党委落实 “两个责任”的前提。
十八届三中全会《决定》提出的“两个责任”，与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任一脉相承，互为促进，同时也是这一内涵的深化和发展，它更加明确了各级党委在党风廉政建设中应切实担当起领导者、执行者和推动者的“三重”角色。对于国有企业党委来说，一要准确把握党风廉政建设的“三重”角色定位，在推进公司党风廉政建设中既要坚持党委的领导地位，还要坚持做好执行和推动的工作。二要充分认识到在党风廉政建设中，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，只有不断强化党委的主体责任，建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。只有进一步明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，才能最终保证党委的主体责任的有效履行。三要充分认识到公司党委在党风廉政建设中负有不可推卸的领导责任，要坚持把落实党风廉政建设责任制，纳入公司党委党建工作的总体目标之中，统筹谋划，全面部署。公司纪委在党风廉政建设和反腐败工作中负有监督责任，必须在公司党委和上级纪委的领导下，着眼于促进党委主体责任、促进公司党风廉政建设责任制的更好落实，协助党委做好各项党内监督职责，组织协调党风廉政建设各项工作。只有这样才能形成双轮驱动的工作格局，促进党风廉政建设责任制全面落实。
二、坚持三个注重，是党委落实好“两个责任”的基础。
公司党委要全面落实党委主体责任和纪委监督责任，不仅要准确把握“两个责任”内涵要求，提高思想认识，更要抓住关键环节，坚持做到“三个注重”。
（一）要注重聚焦主责，明确划分“责任田”。 落实“两个责任”的前提，是要定好党委主体和纪委监督的“责”，清晰界定党委和纪委落实党风廉政建设的“责任田”，以责任归位促责任到位。公司党委去年年底制定下发了《落实党风廉政建设主体责任和监督责任细则（试行）》，进一步明确了公司党委在领导、教育、管理、督导、示范等方面主体责任和纪委在监督、执纪、追责、警示等方面的监督责任以及党委书记、党支部书记第一责任人责任、班子成员、部分负责人抓好分管领域党风廉政建设的“一岗双责”责任，并详细规定了各项责任的具体内容，真正把主体责任落实到了班子成员、各党支部，延伸到基层各部门，构建起上下贯通、有机互动，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
（二）要注重监督考核，明确划出“硬指标”。党委主体责任有没有落实、纪委监督责任是否履行，要有一个行之有效的监督机制。公司党委坚持把党风廉政建设纳入“党建目标管理考核体系”，层层签订《党风廉政建设目标责任书》坚持每季度对支部、每半年对班子成员和部门负责人履行责任情况进行一次检查考核，每年召开一次党风廉政建设干部大会和两次党风廉政建设专题会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，每年年底召开述职述评会议，对各级干部就个人党风廉政建设责任履行情况、贯彻落实八项规定、执行廉洁自律各项规定，以及解决群众反映强烈的突出问题进行述职，接受广大干部职工评议。并将评议结果，记入领导干部廉政责任台账，作为领导干部选拔任用的重要依据，有效地促进了党风廉政建设责任落实。
（三）要注重责任追究，严格履行“问责制”。责任制落实得好不好，关键在问责，企业党组织要切实加大责任追究力度，对基层党组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为要严肃追究责任。公司党委注重责任追究，首先是实行“签字背书”倒逼追责，对照《党风廉政目标责任书》要求，定期对各责任主体进行兑现考核，对于未完成目标或出现问题的干部或部门追根溯源，严肃问责，以倒查倒逼的方式促进各部门、各级领导各负其责。其次是实行“一案三查”严格追责。坚持对领导不力、不认真履行“两个责任”、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延、或者屡屡出现问题而不制止、不查处、不报告的领导干部，按照“一案三查”要求和《领导干部问责制》实施问责处理，真正把集体责任与个体责任捆绑起来，为有效避免责任“追究难”、“难追究”，保证责任落实效果奠定了基础。
三、突出四个强化，是党委落实好“两个责任”的关键。
落实好“两个责任”，要坚持与党委重点工作有机融合、互为补充、互为促进。公司党委坚持抓思想、抓作风、抓制度、抓监管，与“两个责任”落实同安排、同部署、同落实，确保了各级干部把推进党风廉政建设的责任扛在肩上、抓在手上，落实在行动上，把党风廉政建设不断引向深入。
（一）要突出学习教育，强化廉政从业意识。坚持把提升各级干部的廉洁意识、责任意识作为提高各级干部落实党风廉政建设自觉性的重要抓手。结合党风廉政警示教育月，通过组织广大党员干部扎实开展党委书记讲党课、观看警示教育片、廉政谈心谈话、廉政读书自学、集中学习等活动，深入学习了公司《两个责任实施细则》、中央、省市、集团公司主要领导系列讲话精神，有效提升了各级干部思想认识和履责意识。
（二）要突出作风建设，强化工作作风转变。把持续推进作风建设作为确保各项决策部署落到实处的切入点，进一步巩固扩大了党的群众路线教育实践活动成果和学习讨论落实活动成果，持之以恒地抓好了中央八项规定和各个时期公司廉洁自律规定的贯彻落实，坚决纠正各级干部、各部门“四风”方面存在的突出问题，持续加大对各部门、各级干部劳动纪律的监督检查力度，使党规党纪、矿规矿纪真正成为“带电”的高压线，使各级干部、各部门养成了在制度约束下办事的习惯，做到有令必行、有禁必止。
（三）要突出制度建设，强化权力规范运行。按照“六权治本”的思路，结合公司实际，公司针对重点领域和关键环节，完善了《会议管理办法》、《公文管理办法》、《业务招待管理办法》、《公车使用管理办法》、《差旅费管理办法》、《领导干部社会化培训管理办法》、《领导干部基层调研制度》、《公司资产出租出借规定》《干部任用选拔制度》等九项制度，促进了各项权力规范行使，各项工作规范运行。
（四）要突出专项整治，强化风清气正氛围。按照公司实施方案要求，针对“婚丧嫁娶大操大办、文山会海、三公经费使用、领导干部办公用房、领导基层调研、企业资产出租出借、领导干部社会化培训”七个方面，制定了专项整治方案，开展了专项整治工作，确保了各级干部和各部门气正风清。
全面落实“两个责任”，任重而道远。我们将坚持做好“一把握三注重四强化”，真正使党风廉政建设责任制的落实与党委工作有机融合，相互促进，全面营造出履职尽责、干事创业、风清气正的良好氛围，为建设廉洁兰花贡献力量。党委书记 焦定国
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公安备案 14050002000771