根据国家主体功能区规划和13个大型煤炭基地分布，综合考虑环境容量、资源承载能力、市场需求和交通运输条件等，合理规划煤化工示范项目。
煤化工是化学工业的重要基础型行业，对优化能源结构、保障农业生产、满足人民生活需要都具有重要意义。近年来，我国现代煤化工产业取得了突破性的进展，技术创新和产业化走在了世界前列，煤制油、甲醇制烯烃等示范工程实现了稳定运行，对加快原料多元化进程、增强国家能源保障能力发挥了积极的作用。
呈现四个特点
目前我国现代煤化工产业发展呈现出4个特点。
一是产业规模快速增长。2013年，全国甲醇产量达到2900万吨，二甲醚产量500万吨，煤制油产量170万吨，煤制烯烃产量180万吨；煤制乙二醇产能90万吨/年，已投产煤制天然气示范项目产能达到27亿立方米，产业规模居世界前列。
同时，国家已经批准的一批煤制油、煤制天然气示范工程和煤制烯烃升级示范工程正在抓紧建设，预计到2020年，煤制油和煤制气规模分别达到3000万吨/年和500亿立方米/年。
二是工程示范取得了积极进展。目前，煤制油、甲醇制烯烃、煤制二甲醚等一批示范工程建成投产并实现稳定运行。特别是神华集团鄂尔多斯煤直接制油示范项目、包头煤制烯烃示范项目、内蒙古伊泰集团煤间接制油项目运行稳定，并取得了较好的经济效益。内蒙古新奥集团煤制二甲醚、大唐集团内蒙古克旗煤制天然气项目一期工程、新疆庆华煤制天然气项目一期工程都已经建成投产。
三是产业的集中度明显提升。现代煤化工项目主要集中在内蒙古、山西、陕西、新疆、宁夏等地区。培育了一大批大型骨干集团和企业，产业发展格局初步形成，仅甲醇产品已形成了山西晋煤、神华、河南煤业、兖矿集团、中海油等10家百万吨级生产企业，合计产能占了全国总产能的37%。内蒙古的煤化工产业正由示范项目向示范基地转变，产业化、规模化、集群化发展势头强劲。
四是关键技术和装备研发实现了新突破。我国自主研发了大型先进煤气化、煤制甲醇、煤直接制油和间接制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、万吨级煤制芳烃、低阶煤分质利用等技术；研制了大型煤气化装置、12万吨等级大型空分、8万吨等级以上空分空气压缩机、百万吨级煤制油反应器、60万吨级甲醇制烯烃反应器等大型装备，取得一大批具有自主知识产权的科技成果。
新形势有新要求
虽然我国煤化工产业的发展硕果累累，但是我们也要清醒地看到，我国现代煤化工产业仍面临着投资过热、技术不成熟、运行不稳定、政策与标准不健全等突出矛盾。产业还处在初级发展阶段，迫切需要加强引导、优化布局、强化创新、提高效能，推进各项示范工程切实收到良好效果，促进行业良性发展。
目前我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期这三期叠加的阶段，石化工业发展的国内外环境都发生了重大变化，呈现出一系列新的趋势和特征。
国际经济较长时期将保持低速增长，行业经济增长则将向中速转变，产能过剩导致企业盈利水平下降，劳动力等要素成本上升，安全环保硬约束进一步趋紧，行业经济增长由主要依靠投资拉动转为依靠创新驱动和扩大消费。
今年1～4月，我国石化工业实现主营业务收入4.3万亿元，同比增长7.1%；实现利润2650亿元，同比增长2.2%；固定资产投资5020亿元，同比增长14.4%；出口额604.7亿美元，同比增长8%。营业收入、利润、出口等主要经济指标的同比增速均从两位数下降到一位数，固定资产投资同比增速也降低到20%以下。
石化企业要深刻认识和主动适应行业经济运行的新常态，不消极等待，不惯性依赖，因时而动，因势而为，积极调整发展思路，转变经营模式，不断提升发展的质量。
建设大型基地破题
当前和今后一个时期，我国现代煤化工产业应坚持布局科学、技术领先、联产高效、清洁低碳、规范有序的发展原则，突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，建设一批可复制可推广的示范工程项目，形成一批具有国际竞争力的大型企业和企业集团，打造一批布局合理、生态友好的大型产业基地。
要根据国家主体功能区规划和13个大型煤炭基地分布，综合考虑环境容量、资源承载能力、市场需求和交通运输条件等，合理规划煤化工示范项目。从企业规模、技术水平、能源消耗、环境保护、安全生产、资源条件等方面，研究制定严格的准入标准，控制产能总量，抑制过热投资，杜绝无序发展。
条件具备的地区可积极推进煤化工和电力、冶金、水泥、电石、焦化、石化、风能等产业开展多联产，构建超大型、循环型、多联产现代煤化工综合产业集群。企业可以对多项煤化工技术进行耦合、集成，促进不同产业间的循环连接，生产多种清洁燃料、化工原料和热点产品，大幅提高资源综合利用率。
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