一问
煤市低迷持续多久？
2012年开始的煤市低迷已经给煤炭产业带来了巨大冲击，煤炭产能过剩、煤炭价格下跌。即便在本应是旺季的迎峰度夏的当下，煤市依然没有好转的势头。煤炭市场何时反弹？
在秦皇岛海运煤炭交易市场副总经理李学刚看来，短期内煤炭价格已经具备了一些反弹条件，比如电厂日耗煤量增加而库存减少、进口煤的价格优势逐渐消失等，因此，三季度的煤炭市场情况会好于二季度的情况，但这种好转是短期的，幅度也很有限。从长期来看，未来很长一段时间，煤炭价格都将在底部徘徊。
与李学刚持相同观点的还有中国煤炭工业协会副会长田会和中国煤炭经济研究院院长岳福斌。田会认为，受制于大量过剩的生产能力，煤炭市场短期内难言好转。在岳福斌看来，尽管二季度工业利润率有所上升且下游行业有转暖迹象，但仍不足以支撑煤市走强，本次市场低迷态势将持续2年到3年时间。
福建电力燃料公司董事长陈本佑认为，用电量增长与GDP增速可以在很大程度上表明目前实体经济出现了一些问题，因为电是无法储存的，所以用电量的数据相对准确。2010年，我国GDP增幅为10.3%，用电量增幅为13.1%；2011年和2012年，这两个数字分别为9.2%、11.7%和7.8%、5.5%，2013年上半年则变为7.6%、5.1%（国家能源局数据）。短时间内，结构调整不可能完成，GDP增速下降与用电量增速同步下降且用电量增幅回落速度快于GDP增幅的回落速度，说明目前的经济形势还比较严峻，煤炭市场供求关系短时间内不会改善，必须要有长久过冬的准备。
二问
如何应对进口煤？
2012年，我国进口煤炭2.9亿吨，同比增长29.8%。今年上半年，我国进口煤炭1.6亿吨，同比增长13.3%。煤炭需求很大一部分是刚性需求，在需求量没有大变化的情况下，进口煤炭的大幅增加，挤占的是国内煤炭的市场。主要凭借价格优势来到中国的进口煤要凶猛到几时？
在陈本佑看来，随着国内煤炭价格的进一步下跌，进口煤炭的价格优势已经逐渐丧失。“广东的一些大贸易商已经清盘，而且也出现了较为明显的违约现象”，进口煤炭的风险在增加。下半年，国内煤炭市场不具备价格大幅上涨的可能，因此，国内煤炭价格将在一定程度上制约进口煤炭在量上的增长，“预计全年煤炭进口量不会高过去年的水平”。
对煤炭企业来说，煤炭进口量不增长甚至下降或许是个好消息，但在淮南矿业集团董事长王源看来，中国煤炭市场的国际化趋势已经形成。“这两个月国内煤价下跌，进口煤的势头弱了些。但国内煤价一涨上去，进口煤的量又会继续增长。”
面对国内与国际两种资源、两个市场逐渐融合的趋势，煤炭企业如何应对？国内的煤炭企业增强竞争意识、提高竞争力虽然是关键，但国际化并不等于向所有国外的产品敞开大门，设置一定的门槛也很有必要。王源认为，从环保的角度来考虑，低质的煤炭还是应该在进口上有所限制。
今年5月，国家能源局有关部门召开座谈会，对拟实施的《商品煤质量管理暂行办法》（征求意见稿）向大型煤炭企业征求意见。这个主要目的在于促进煤炭清洁利用的办法被业界普遍认为对煤炭市场是个利好。但该意见受到电力企业的激烈抵制，电力企业认为这影响到对进口低价煤的使用。目前，该办法仍没有正式下发。
三问
煤企与政府应建立何种关系？
在传统能源产业中，煤炭产业的市场化程度是最高的。通过正常的生产经营活动，企业上缴税费、安排就业、履行社会责任；通过合法的程序，政府对宏观经济进行调控，对违反市场规律的行为进行必要的干预，为企业服务。在煤炭市场低迷的情况下，政府可以采取什么样的措施，来帮助煤炭企业早日走出困境呢？
“前不久，我们接待了两拨儿煤炭企业的人。谈起煤炭市场形势，他们都很头疼。本来市场不好应该适当减产，但当地政府要求保持生产规模，不减产量、不计成本。”李学刚认为，这是一种逆市场的调控，无形中增加了企业的经营压力。
企业考虑的是经营业绩，而政府考虑的是社会稳定，在这种思维方式下，一些煤炭产地的政府要求煤炭企业在亏本的情况下继续生产，也就不足为奇了。
伊泰集团董事长张双旺在谈及煤炭交易中心时，认为目前的一些煤炭交易中心仍存在很强烈的行政色彩。“煤炭交易中心应是由市场自发形成的，而不应该政府组建了之后，就要求企业将相关销售全部放到交易中心进行。”这样既给企业增加了负担，也体现不出市场交易的效率。
税费问题仍是煤炭企业负责人关注的热点问题之一。在煤炭企业负责人看来，铁路建设基金完全应该取消。“原来的铁道部已经改成了中国铁路总公司，变成了企业，再收铁路建设基金已经变得不合时宜”。“支付了铁路建设基金，是不是煤炭企业就在铁路中占了股份？”
1991年3月1日，我国开始征收铁路建设基金。根据中国煤炭工业协会的初步匡算，仅1995年至2006年，煤炭企业就支付铁路建设基金1700亿元左右。近年来，煤炭企业要求取消铁路建设基金的呼声就未曾停止过。
除了铁路建设基金，煤炭价格调节基金也让人颇有微词。“煤炭价格高的时候，政府向我们收煤炭价格调节基金。现在煤炭价格低了，有的地方还在收。而且，现在不少煤炭企业都在亏损，是不是该把原来征收的基金返还给企业，让企业渡过难关？”陕西煤业化工集团董事长华炜说。
2012年12月20日，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（国办发〔2012〕57号）。该意见指出，要加强煤炭经营监管和电煤合同履行检查，规范流通秩序，进一步清理和取消不合理收费。但到目前，煤炭市场的低迷人所共知，煤炭企业的税费压力依然很重。据统计，我国目前的涉煤税费达109项之多。
7月下旬，山西省政府出台《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，内容共20条，包括近期、中期、远期的措施与目标，尽管有些仍需进一步的细化，但减费却能让企业获得实实在在的好处。
在煤炭企业负责人看来，在如今煤炭价格跌跌不休的情况下，政府适度给煤炭企业松绑，让煤炭企业能够以更轻的负重前行，对企业与政府都更为有利。
四问
煤企发展路在何方？
产能过剩、需求不足、煤价下跌、煤市低迷，煤炭企业面对的外部环境十分恶劣。煤炭企业发展，路在何方？如何应对低迷的煤市呢？
在煤、电、油、气四大传统能源产品中，只有煤炭价格的形成由市场供求关系确定，其他三种能源产品均是由成本来确定价格。在供求关系中，供与需是最基本的矛盾，对煤炭市场的改善显然也要从这两方面入手，即促消费与抑增长。
国家能源局副局长吴吟认为，促消费与抑增长是煤炭行业当前的重要任务。要通过积极的引导措施，来扩大市场对安全煤、优质煤、大矿煤的消费量，抑制非法煤、高危煤和劣质煤的生产，在这个过程中，淘汰落后产能，提高产业集中度。
“几年前，有关方面发布过一个报告，报告认为，在煤炭产能中三分之一为合格产能，三分之一为经过改造合格的产能，三分之一为不合格产能。”吴吟说，如果能够进一步加大力度控制不合格产能，对煤炭市场的健康发展是十分有利的。
促消费与抑增长毕竟在相对宏观的层面，煤炭企业无法控制。煤炭企业应该如何做呢？
四川煤炭产业集团董事长肖天仁介绍，去年以来，该集团努力提高管理水平，降本增效，强化经营责任制，将任务指标分解到班组与个人，收到了良好的效果。在他看来，苦练内功与深化改革是煤炭企业走出当前困境的必由之路。
2012年，我国进口原油2.7亿吨，花费2207亿美元，原油对外依存度达到60%左右。在华炜看来，煤炭与石油之间存在的替代关系完全可以利用起来，通过单位产品成本更低的煤化工在一定程度上来代替石油化工。这样，一来可以减少石油进口，使我国能源安全的基础更为稳固；二来可以增加煤炭的消费量，用好优势资源。
“每年我国有2亿吨左右的原油用来生产化工产品，这部分完全可以用煤化工产品来替代。”华炜建议，放松对煤化工产业的管制，让有实力的企业更好地发挥资源优势。同时，华炜认为，应对危机最好的方式是打组合拳，在发展新型煤化工产业的同时，对传统产业进行优化升级。“陕西煤化集团传统煤化工产业没有不赚钱的，把功夫放在传统产业的改造上，也能出效益。”华炜说。
谈到煤炭企业的发展，必然离不开电力这个话题。在王源看来，前几年是电求煤，这几年是煤求电，其实煤离不开电，电离不开煤，建立煤炭与电力之间和谐稳定的关系十分重要。王源介绍，淮南矿业集团早涉足电力领域，截至2012年底，其电力权益规模超过1200万千瓦。尽管煤炭价格下跌，但电价的稳定使企业有了较强的抵御风险的能力。
五问
煤炭行业的利润有多高？
根据中国煤炭工业协会的统计，今年前5个月，规模以上煤炭企业成本费用利润率7.46%，同比下降6.14个百分点；90家大型企业成本费用利润率4.39%，同比下降4.66个百分点。规模以上煤炭企业利润同比下降43.9%，亏损企业亏损额198.58亿元，同比增长134.6%。其中，大型企业利润同比下降43.1%，有26家企业集团出现亏损，亏损额46.4亿元，亏损面28.9%。这反映出煤炭大企业的利润情况，那么煤炭行业整体的利润情况呢？
华炜建议，在计算煤炭行业利润时，应将神华与中煤两家央企去掉，因为这两家央企实力强，有些优势是其他企业无法比拟的。神华煤炭、电力、铁路、港口、航运、煤化工这条完整的产业链是其他企业无法复制的。2012年，39家煤炭企业上市公司的总利润为1318.6亿元，中国神华的净利润就达476.6亿元，占去所有企业的三分之一。
鄂尔多斯是产煤大市。在煤炭经济的“黄金十年”，该市经济快速发展。该市煤炭局局长王树荣介绍，今年上半年，煤炭综合平均售价282元/吨，同比下跌52元/吨；实现销售利润78亿元，同比减少77.5亿元，跌去近半。由于经营状况不佳，6月底，全市319座生产矿井中，51座停产。
对于资源型企业来说，规模小往往意味着竞争中的劣势地位，正因如此，伊泰投资公司副总经理翟德元认为，目前煤炭企业的亏损面可能比预计得要大。
“我们谈论的是煤炭企业还是能源企业？”在田会看来，目前，很多煤炭企业都涉足了非煤产业，在煤炭市场形势不好的时候，一些企业的非煤产业获得了较高的盈利，因此，目前煤炭企业的利润可能还有“水分”。如果去除掉非煤产业，单就煤炭生产与经营而言，煤炭企业的形势可能更糟糕。
六问
流通格局将有怎样的变化？
短短1年时间，煤炭市场就由盛夏转入严冬。仔细分析近几年的情况可以发现，煤市转淡并不是难以预测的“黑天鹅”事件，在产能过快增长与需求过度透支的情况下，煤市的低迷是必然的。在煤炭供过于求的情况下，前几年存在的运输瓶颈问题也不存在了。那未来几年呢？煤炭市场流通格局将有哪些大的变化呢？
前几年煤炭市场的火爆，除了受供求关系的影响外，还有运力这个瓶颈的制约。陈本佑认为，随着铁路运煤通道的陆续打通，煤炭流通格局将发生“革命性的变化”，“这种变化会超出任何人的想象”。
陈本佑说，目前我国有6条煤运通道正在建设或改扩建，年运输能力将达到16.5亿吨。这些通道全部打通后，加上海运的煤炭，即便煤炭资源缺乏的华南地区煤炭紧张的局面也将不复存在。这将给资源赋存条件差、开采成本高的矿井带来致命打击，煤炭企业的布局也将发生变化。一些不具备竞争优势的企业，将逐渐被市场所淘汰。同时，运输瓶颈的破除，将使北方六港煤炭价格由FOB（船上交货，也称“离岸价”）变为CIF（成本加保险费加运费，指到岸价）。
在陈本佑看来，煤炭交易变得更加便捷，还将使结算方式发生革命性的变化。煤炭是我国最大的干散货品种，银行可以推出相关的金融产品，使煤炭交易双方以更低的成本完成交易。而在交易方面，蓬勃发展的电子商务将逐渐取代传统的交易模式，
用户不同，对煤炭品种、品质的要求也不同。在未来的交易中，根据用户要求进行配煤，混合品种将代替单一品种将是必然趋势。陈本佑认为，煤炭的按需定制将使售煤企业成为像沃尔玛一样的企业。而混合品种的销售对企业实力也有了更高要求。
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