中国尿素产能过剩。这个肯定句近几年被人们反复提出，仿佛已经成为一个不争的事实。但事实真的如此吗？
“如果说产能没过剩，那么，国家每年为什么会有几个月的时间放开政策出口尿素呢？”有人会用反证法来支撑“中国尿素产能过剩”的这个论点。
探讨这个问题之前，我们首先要明确什么是过剩，对于这一点，学者们持有不同的观点。有人认为，供大于求即为过剩。也有人认为，供大于求有两种状态：第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地超过总需求的状态。“略大于”是指除满足有效需求外，还包括必要的库存和预防不测事故的需要。这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益。后一种状态才是过剩状态，一方面是总供给为一定时间里总需求相对不足，另一方面是总需求为一定时间里总供给相对过剩。
目前，中国还没有建立对产能过剩定性、定量的科学评价标准。在欧美等国家一般用产能利用率或设备利用率作为产能是否过剩的评价指标，即设备利用率的正常值在79%～83%之间，超过90%则认为产能不够。若设备开工低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。这里，我们不妨套用欧美的评价标准来衡量一下中国的尿素产能。
根据中国氮肥工业协会消息，截至今年8月底，中国新投产尿素项目达到257万吨，尿素总产能达到6876万吨。这其中，有5620万吨为稳定产能，试运行新产能、由于原料供应不稳定或成本偏高设备运行不稳定、半停车在内的弹性产能达到893万吨，剩余363万吨为长期闲置或即将退出的产能。
从需求方面来看，中国农业对尿素的需求呈每年小幅稳定增长的态势。根据预测，今年中国农业尿素消费量应该在4100万吨左右，工业方面的消费量应该在1100万吨左右，国内尿素总体消费量大约在5200万吨。
如果以6876万吨来计，设备利用率约75.6%，低于正常值下线，可能存在产能过剩现象。如果以目前的稳定产能5620万吨来计，设备利用率约92.5%，超过了90%，可以认为产能不够。
中国的尿素真的存在产能过剩的问题吗？综合以上的分析，你应该不难得出自己的答案吧。
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