内蒙古自治区和宁夏回族自治区人民政府以及中国烟草总公司、神华集团１２日在北京共同签署内蒙古上海庙矿区煤矿资源整合开发合作协议。这标志着我国在推进煤炭工业资源整合，促进煤炭行业又好又快发展领域取得新的进展。
国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝在签字仪式上说，内蒙古上海庙矿区面积６８２平方公里，煤矿资源储量１４０亿吨。这个矿区目前由１０多家企业分散开采。这次资源整合的目标是将矿区交由２－３家大型企业集中开发，现已明确由神华集团和中国烟草总公司为主组建开发主体，充分发挥他们在技术、人才、资金、管理等方面的优势，在煤炭开发、加工转化、环境保护等领域采用国际一流的装备和技术，把宁东－上海庙建成具有国际先进水平的，环保型的国家大型能源化工基地。
内蒙古自治区和宁夏回族自治区人民政府负责人以及中国烟草总公司、神华集团代表表示，将加强合作，在相关规划编制，铁路、公路、供水等设施建设方面密切配合，实现资源整合开发的目标。
张国宝说，煤炭资源勘查开发必须加快转变发展方式，走集团化、规模化、现代化之路。近两年，山西省煤矿企业兼并重组与整合为全国做出了榜样。内蒙古上海庙矿区煤炭资源开发也应该走这样的科学发展之路。
据宁夏回族自治区副主席赵小平介绍，宁夏宁东能源化工基地煤炭资源储量达到２７３亿吨，和毗邻的上海庙矿区共同构成一个资源丰富的整装煤田。
张国宝表示，上海庙矿区煤矿资源开发主体整合是国家发展改革委、国家能源局、内蒙古自治区、宁夏回族自治区贯彻落实科学发展观的具体行动，符合煤炭工业发展方向以及煤炭产业政策和规划的要求，对促进矿区煤炭资源集约化、现代化开发意义重大。
张国宝在谈到全国煤炭工业的发展思路时强调，煤炭工业要坚持科学布局、有序建设，节约资源、保护环境的发展思路，以大型煤炭基地建设为重点，以大型煤炭企业集团为主体，建设大型现代化煤矿，淘汰落后生产能力，保障煤炭稳定供应，有序发展洁净煤产业，提高矿工生产保护和生活水平，全面促进煤炭工业可持续发展。
他说，目前，国家已经规划建设１３个大型煤炭生产基地。
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