中外专家把脉中国能源结构及利用效率
11月17日在西安举行的2009欧亚经济论坛能源合作会议上，中外专家达成这样一个共识：降低煤炭消费比重，加快发展天然气、核电、可再生能源等清洁、低碳能源，由高碳能源、低碳能源逐步向无碳能源和碳循环过渡，是中国能源发展的迫切选择。
国家发改委能源研究所所长助理高世宪指出，我国能源发展正面临诸多挑战。首先是资源环境约束与能源需求矛盾日益加大，油气资源的短缺，造成石油供给能力的不确定性增加，供应安全存在很大的不稳定因素；其次是能源利用效率偏低，产业结构重工业化倾向严重；再者是能源管理体制、机制还不完善，真正市场条件下价格调控能源供需的机制还没有形成，能源储备和应急机制还不健全。
高世宪介绍，近年来我国能源消费构成中，煤炭、石油稳中有降，天然气小幅增长。2008年天然气产量789.3亿立方米，消费量807亿立方米，同比分别增长14%和10.1%，增速明显快于煤炭和石油。但煤炭仍占主导地位，比重高达68.7%，石油占18.7%，水电、核电、风电及天然气比例却分别仅为8.9%和3.8%，天然气消费比重远低于24.1%的世界水平。
“能源需求进一步增长，消费方式逐渐转变，优质能源需求较快速增长将成为我国能源未来发展的趋势。”高世宪说。他建议，要加快能源产业结构调整，降低煤炭消费比重，加快发展天然气、核电、可再生能源等清洁、低碳能源。
“中国能源结构以煤炭为主。有资料统计，目前大气污染物中烟尘排放的70%、SO2排放的90%、CO2排放的80%、氮氧化物排放的70%是由煤炭造成的。而天然气是一种低碳清洁能源，是向低碳、非碳能源过渡的桥梁，加快天然气发展对于实现安全、清洁、高效的能源战略目标具有重要意义，是中国能源发展的现实选择。”中国石油经济技术研究院院长许永发说。他介绍，近年来中国呈现天然气储量、产量双快增长态势，截至2008年底累计探明地质储量6.34万亿立方米，剩余可采储量3.2万亿立方米，储采比始终保持高位水平。2000年以来中国天然气消费量由245亿立方米增至2008年的807亿立方米，未来10年中国能源需求仍旧持续刚性增长。“但目前中国天然气利用结构中，工业燃料和发电分别为27.8%和14.7%，均低于世界平均水平。而化工用气比例为23.2%，远高于世界5%的平均水平。”他说。
许永发建议，提高天然气在国家能源战略中的地位，加大天然气市场培育力度，加快调整天然气价格形成机制。同时优化天然气利用结构，取消天然气发电限制，推动气—电发展；鼓励发展城市燃气、工业燃气，以逐渐替代煤炭、石油；继续限制以天然气为原料的化工项目。“即使我国天然气储量有限，也可大力开发储量丰富分布更广的煤层气、页岩气等非常规天然气资源。”他表示。
日本能源经济研究所常务理事兼清贤认为，目前全球正处于向低碳社会迈进的过渡阶段，还存在着许多不确定因素。
他建议，加快实用的创新技术研发、转让、应用，增加能源基础设施投资，为能源与碳排放构建一个公平公正的市场环境。
中国神华集团神东煤炭集团公司总工程师杨鹏认为，快速增长的能源需求、以煤为主的能源消费结构、经济与环境可持续发展，这三种因素促进煤炭清洁转化发展低碳能源，由高碳能源、低碳能源逐步向无碳能源和碳循环过渡。现代能源化工产业发展要与国家的能源安全战略相适应，与建设节约型社会相适应，与可持续发展相适应，与发展低碳经济的要求相适应。
“神华集团与陕西省密切合作，加大了资源转化力度，提高能源利用效率。其中在榆神矿区规划新增煤炭生产能力9500万吨，资源就地转化量为5368万吨/年（包括神华—陶氏煤化工项目、神华榆林煤制天然气项目、神华萨索尔煤制油项目等），资源转化率将达到56.5%。”杨鹏说。
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