（一）能源消费总量增速减慢，慢于GDP增速8个百分点
2008年，全省能源消费总量为14663.89万吨标准煤（等价值，下同），同比增长0.30%，全省实现地区生产总值6938.73亿元，同比增长8.3%，能耗增速比GDP增速低8个百分点，全省万元GDP能耗2.55吨标准煤，同比下降7.39%，超额完成2008年度节能目标任务，降幅较上年提高2.87个百分点，降速进一步加快。万元GDP能耗绝对量在全国保持上年水平，继续排第27位（未包括西藏），但降幅快于全国平均水平（4.59%）61%,位列全国各省市区第一。“十一五”前三年全省万元GDP能耗累计下降13.32%，完成“十一五”节能总目标（22%）的57.50%。
（二）规模以上工业单耗、单位GDP电耗降速较快
2008年规模以上工业企业能源消费量为12920万吨标准煤（当量值），同比下降3.43%，万元工业增加值能耗为4.88吨标煤，同比下降9.33%，降幅高于上年1.64个百分点。在全省规模以上工业涵盖的37个大类行业中，31个行业的万元工业增加值能耗同比下降，下降面达83.78%。
全年累计消费电力1314.33亿千瓦小时，同比下降2.56%，比上年电力增速22.88%回落25.44个百分点。万元GDP电耗为2288.86千瓦小时，同比下降达10.03%，为近三年来之最。
（三）全省区域节能成绩不俗
2008年我省区域节能也取得了不俗的成绩， 11个市全部完成节能降耗年度目标任务，7个市降幅超过全省平均水平。
从分市万元GDP能耗同比降幅由高到低排序情况看：大同市最高，同比下降9.36%，忻州市次之，同比下降9.25%，太原市下降8.93%，长治市下降8.87%，晋中市下降8.47%，运城市下降8.38%，朔州市下降7.92%，阳泉市下降7.21%，吕梁市下降7.17%，临汾市下降6.29%，晋城市下降5.63%；各市降幅分别较上年增加3.55、3.83、2.91、2.88、1.98、3.95、1.53、2.69、2.66、1.81和-0.83个百分点。
从各市与全省平均水平比较看，大同、忻州、太原、长治、晋中、运城和朔州7个市降幅分别超过全省平均水平1.97、1.86、1.54、1.48、1.08、0.99和0.53个百分点。其余4市阳泉、吕梁、临汾、晋城降幅分别比全省平均水平低0.18、0.22、1.1和1.76个百分点。
从各市完成“十一五”节能目标进度看，完成进度60%以上的有：晋中60.52%，忻州60.61%，吕梁65.58%，大同60.42%；完成进度在50%—60%之间的有：长治59.8%，朔州53.04%，阳泉51.19%，太原51.04%。
二、节能成效特点分析
（一）产业结构趋向优化，结构节能初见成效
结构节能又称间接节能，是指通过合理调整、优化经济结构、产业结构和产品结构，节约使用各种能源物资而达到节约效果。结构节能既可描述因三个产业的比重调整、结构优化造成的节能效果，也可反映由产业领域，如工业内部，费能型工业和省能型工业调整变动形成的节能效果。2008年我省产业结构趋向优化，结构节能初见成效，具体表现为以下两个方面。
1、三产比重首次提高，产业结构节能效果初显
2008年，全省在努力调整高耗能产业结构的同时，大力发展服务业，同时二产也受经济受危机影响发展放缓、二产增速明显回落。全年服务业保持了稳定较快增长，为全省经济增长发挥了积极作用，全年第三产业增速达10.6%，分别比一产、二产增速快了8.1和3.2个百分点。按可比价格计算，全省第三产业增加值占地区生产总值比重为36.3%，比重比上年提升0.8个百分点。低能耗产业逐步壮大，推动GDP能耗内部结构的优化，使“十一五”期间首次实现由产业升级带动的结构节能。
2、高耗能行业发展受控，有效促进工业节能降耗
进入“十一五”第三年，我省继续调整优化产业结构，加大关停淘汰落后产能力度, 全省高耗能行业得到了有效控制。2008年，全省钢铁行业淘汰落后产能 1298万吨；焦炭行业关停淘汰落后产能1539万吨；电力行业关停小火电机组58.8万千瓦；水泥行业淘汰落后产能580万吨；铁合金行业淘汰落后产能8.86万吨；电石行业淘汰落后产能49.1万吨。
在大力淘汰落后产能的政策作用下，我省高耗能行业突破因行业企业停产限产造成空耗增加等不利因素的制约，除有色金属冶炼及压延加工业外，其它行业的万元增加值能耗均同比下降，其中：黑色金属冶炼及压延加工业下降1.42%，石油加工炼焦及核燃料加工业下降16.42%，电力、热力的生产和供应业下降4.70%，非金属矿物制品业下降15.08%，化学原料及化学制品制造业下降4.59%。
2008年，上述六大高耗能行业工业增加值占全省规模以上工业比重为46.6%，比上年下降6.02个百分点；六大高耗能行业能源消费合计9976万吨标煤煤，同比下降7.01%，降幅高出规模以上工业3.58个百分点。
高能耗行业高速发展的势头得到有效遏制，在规模以上工业增加值总量中的比重降低，有利于推动我省工业由费能型向省能型方向转变，实现工业内部结构节能。
（二）技改节能作用明显，推动能效水平进一步提升
山西是一个产业结构畸重的省份，在三次产业结构没有发生很大变化的情况下，2008年能耗大幅下降，技术节能起到了关键性作用。各类企业加大技改投资，更新高耗能设备，单位产品能耗水平稳步下降，能源综合利用水平不断提高。
近年以来，我省不断加大对高炉煤气、煤矸石和热力等余热余能的回收利用，2008年全年仅规模以上工业回收利用高炉煤气316.68亿立方米，回收热力208.59万百万千焦，利用煤矸石1466.61万吨，三项合计达843.93万吨标准煤。
主要受技术进步、设备更新等因素的推动，我省规模以上工业能源加工转换效率逐步提高。2008年四季度，规模以上工业热电联产转换效率38.67%，同比提高0.86%；火力发电效率35.97%，同比提高0.49%；供热效率76.09%，同比提高2.76%；炼焦效率89.79%，同比提高0.35%。
同时，主要产品单耗水平稳步下降，为完成节能降耗年度目标打下坚实的基础。其中：吨原煤生产综合能耗下降9.82%，炼焦工序单位能耗下降5.91%，吨钢综合能耗下降0.61%，单位氧化铝综合能耗下降9.54，电厂火力发电标准煤耗下降1.85，单位烧碱生产综合能耗下降16.97%，吨水泥综合能耗下降14.60%。
三、当前存在问题及对策建议
在充分肯定2008年全省节能降耗取得重大突破的同时，我们也应该清醒地认识到，当期金融危机尚未见底，山西面临的发展形势非常严峻，经济运行困难给节能降耗工作带来了更大的压力，实现 “十一五”期间单位GDP能耗下降22%的目标仍然很艰巨。为此，全省上下在贯彻落实省委、省政府“保增长扩内需调结构”一系列宏观调控政策的过程中，应注意并解决好以下几方面问题：
（一）坚持保增长与降能耗相结合
GDP能耗是个综合指标，节能降耗战略目标的实现，须建立在经济平稳较快发展的基础之上，须把经济这个“分母”做大做强。回顾2008年全省经济，高起低落，前高后低，GDP由上半年12.6%的增速降至全年的8.3%，虽然经济下滑带动能源消费量出现大幅下降，也促进了全年节能降耗成效，但长期来看，效果难以为继。以工业为例，自2008年三季度以来，在金融危机的冲击下，由于外部需求急剧减少，全省工业经济增速大幅下滑，企业停产半停产情况严重，尤其是在高耗能行业内。这虽在客观上有利于我省万元GDP 能耗及规模以上工业单耗水平的下降，但同时也给节能降耗工作带来了新的问题和挑战：一是由于市场需求萎缩，部分企业开工不足，企业的产能得不到充分发挥，产品单耗不降反升，能源利用效率下降；二是企业生产经营困难，资金严重短缺，影响节能重点工程实施。三是能源供需紧张状况有所缓解，能源资源价格下降，客观上不利于能源节约。从数据上看，2008年规模以上工业增加值同比增长6.5%，能耗消费同比下降3.43%，单位增加值能耗同比下降9.33%。至2009年一季度，增加值增速为-22.4%，能耗同比下降25.97%，单位增加值能耗降幅缩至4.60%。因此，要实现节能降耗目标离不开经济平稳较快增长。
为应对经济危机，国家和省出台实施了一系列“保增长”的政策措施，从中央到地方，“保持经济平稳较快发展”已成为“十一五”后两年经济发展的主旋律，而投资依然是拉动经济的主角，这就意味着高速投资将带动能源消费大幅增加，将给节能降耗工作带来更大的压力。但经济的增长决不能以降低节能降耗的标准为代价，在此形势下，要坚持节能降耗不动摇，把经济增长与节能降耗结合起来，走快速、高质量的可持续发展道路，力争实现经济又好又快发展。
（二）坚持产业转型优化，积极实现结构节能
我省是一种畸重型经济结构，第二产业特别是工业在国民经济中占有较大比重。进入“十一五”以来，第二产业特别是工业经济发展速度明显高于其他产业，第三产业发展比较缓慢，2006年、2007年第三产业的比重连续两年出现较大幅度下降，两年累计下降2.5个百分点，2008年虽然出现了转机，上升了0.8%，但结构问题仍然十分突出。低能耗产业特别是高新技术产业、第三产业发展滞后，是影响和制约我省“十一五”期间节能目标实现的主要因素之一。
因此，要利用好这次金融危机形成的倒逼机制，加快产业转型的步伐，积极推进发展方式转变，提高低能耗高附加值产业的比重，拉低我省单位GDP能耗水平。
（三）坚持重点突破，紧抓高耗能行业、企业节能降耗
节能降耗是一项复杂的工程，按照“抓住关键的少数”的管理原则，节能降耗必须抓住重点，坚持重点突破，在根本上抓住节能降耗工作的关键所在。
首先，对我省而言，工业生产能源消费占到全社会能源消费的八成以上，抓好工业节能工作就是抓住了全社会节能降耗的重点。从工业内部来看，近年来我省重工业增长明显快于轻工业增长。2008年，全省轻工业增加值仅占规模以上工业的4.45％，比2007年的5.12%下降0.67个百分点。而重工业，尤其是高耗能行业，属于费能型工业，是造成我省GDP能耗水平高的主要因素。因此，控制工业重型化发展，加强对高耗能行业的监管是我省较长一段时间内节能降耗工作的重点。
其次，要紧抓重点耗能企业的节能降耗。全省纳入到国家千家企业节能行动的企业有86户，其能源消费总量占到全省全部工业的40%以上，占全社会能源消费量的30%左右；我省自定的双百家重点耗能企业（包括86户千家企业和114户省定重点耗能企业），其能源消费量占全省全部工业的55%以上，占到全社会能源消费总量的近一半；2008年，全省年耗能在1万吨标煤以上的企业只有996家，其能源消费合计占全部工业能耗总量的90%以上，这些重点耗能企业主要集中在煤炭、冶金、化工、焦化、电力、建材等高耗能行业，它们是我省节能降耗工作的重点对象。
因此，突出重点就是要突出抓好这关键的少数，淘汰落后产能，实施节能创新，降低重点耗能行业、企业的单耗水平，以保证节能降耗目标任务顺利完成。
来源；山西省统计局
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