【慧聪化工网】在国际金融危机的影响下，目前，中国石油和化工行业存在的最大困难就是市场需求疲软、企业利润下降。对于行业而言，石化产业调整振兴规划的一个重要作用就是调整优化供需结构。而拉动国内外需求，是改变当前严重供大于需的格局的重要突破口。
长期以来，我国石化产品的出口集中在美欧市场，国际金融危机引发的美欧经济衰退给国内石化产品出口带来严重影响。２００８年１１月，我国石油和化工行业出口交货值首次出现月度负增长４％，为多年来罕见。对此，业内专家分析指出，一方面，我国应调整石化产品的出口税收政策，取消或调减石化产品出口关税、提高出口退税，以鼓励出口；另一方面，我国要调整出口方向，大力开拓周边国家和地区市场，以弥补在美欧市场出口的锐减，稳定我国石化产品在国际市场上的份额。
２００８年１１月１２日的国务院常务会议决定，取消部分化工品的出口关税，降低部分化肥出口关税并调整征税方式。这次出口税调整取消了硝酸铵和硫酸铵两类化肥产品的特别关税，尿素和磷铵根据淡旺季进行关税调整。由于目前春耕刚在我国南方部分地区开始，用肥需求还未完全启动，目前我国化肥企业压库严重，企业资金链紧张，进一步降低出口关税，鼓励出口，利于减缓企业库存和资金压力。为此，有化肥生产企业提议国家取消淡旺季出口之分，因为国外公司掌握中国化肥政策的时间差异，采取在政策时间内强制压价的策略，而国内化肥企业为赶时间不得不降价。企业建议，允许骨干化肥企业随时出口化肥，并降低或取消出口关税，暂时实行零关税政策，以确保化肥企业的连续生产，并积极参与国际化肥市场竞争。
但业内专家同时认为，调整化肥出口关税也要防止出现以下两种情况：其一，如果出口关税调整不当，可能会出现企业竞相降价出口的局面，一旦如此，整个行业都会遭受损失。其二，我国自南至北的春耕春播已经启动，化肥过度出口势必造成国内用肥紧张，价格上涨。因此，化肥出口关税的调整一定要兼顾平衡市场供求和稳定产品价格两方面的要求。
除了调整出口税收政策，国内还应及时调整出口方向。据悉，为拉动国内化工产品需求，中国石油和化学工业协会计划与轻工业联合会、汽车工业协会等一起，组织国内相关企业和周边国家的俄罗斯、越南等国企业进行对接，以优质的轻工、电子产品和汽车产品开拓俄罗斯和越南等国市场。中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良介绍说，俄罗斯有１．４亿人口，轻工产品匮乏，其一般家庭目前使用的电视机还是我国１０年前使用的品种，亟须更新换代。拉动石化产品需求，不能仅靠刺激国内的农村消费，还要积极拓展我国周边国家和地区的消费市场。
|